

目前,工商部门企业登记信息中存在一部分名存实亡的企业。就涪陵区而言,全区4400户企业经济户口中,有1020户未参加年检的企业仍未作吊销处理,其中,约占90%属“死亡”企业。这部分名存实亡的企业,一部分是由于无国家法律法规依据进行吊销,如独资企业;一部分是由于移民、搬迁赔偿等需要暂时保留的企业。此外,新的公司法出台后,吊销周期长也是造成未参加年检不能及时吊销企业的重要原因。对已名存实亡的企业由于未及时吊销处理,由此带来四大问题:
一是对相关单位和个人权利保障带来影响。对这部分名存实亡的企业,由于查无下落,银行核销呆坏帐、挂靠车辆年审、产权过户、办理养老保险等均需要工商部门出具企业注、吊销证明,否则便不能进行。此外,给债权人正常诉讼也带来影响。
二是不能准确反映市场主体发展信息。工商部门掌握的经济户口信息是地方党委政府进行经济决策的重要依据,但由于名存实亡的企业大量存在,造成市场主体统计信息失真,不能真实反映企业行业分布结构,没有很好发挥工商部门掌握经济户口的优势作用。实际状况是,最近几年地方政府很少利用工商部门掌握的登记数据。
三是加大了基层工商所重复监管工作量。按照市场主体分类监管实施办法,这部分名存实亡的计算机信息系统将自动判定为三级监管,片区干部需要每季度进行巡查、网上录入,但实际上企业早已不存在,巡查没有任何意义,造成大量的监管资源重复浪费。
四是不便于工商所监管资源调配。经济户口属地化管理后,工商所一般是按照片区市场主体总量配备监管人员,由于这部分名存实亡的企业,造成监管任务分配倚轻倚重,对片区监管任务落实不能做到科学合理考核。(涪陵局供稿)